今年以來，新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會帶來較大沖擊，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨諸多困難，積極的財政政策如何發(fā)力幫助企業(yè)紓困解難備受關(guān)注。

減稅降費、財政貼息、融資擔(dān)保……一系列力度空前的措施聚焦保市場主體，重點支持中小微企業(yè)和受疫情沖擊較大的產(chǎn)業(yè)，有效激發(fā)市場活力，助力企業(yè)渡過難關(guān)。

“面對疫情沖擊，幫助企業(yè)進(jìn)入正常的生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，拉動經(jīng)濟(jì)增長，穩(wěn)定就業(yè)成為迫切需要解決的問題，積極的財政政策更加積極有為，發(fā)揮出重要作用。”北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅說。

餐飲、旅游等服務(wù)業(yè)是受疫情沖擊較大的行業(yè)。

“歡迎來到楚天嬌在線食堂，今天來介紹我們?nèi)绾沃谱魈谴着殴恰?rdquo;近日，安徽楚天嬌餐飲管理有限公司董事長孫虎在直播中力薦菜品。為尋找新增長點，該公司推出了網(wǎng)絡(luò)直播，網(wǎng)友可以一邊看直播一邊點外賣，公司9天盈利近12萬元。

但就在不久前，該企業(yè)一度處于困境。“多虧了稅收優(yōu)惠政策，企業(yè)享受減免的增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加等優(yōu)惠，有效緩解了我們的資金壓力。”孫虎說，稅務(wù)部門還利用大數(shù)據(jù)分析周邊企業(yè)開票、用工情況，讓公司可以尋找合適的上游企業(yè)，科學(xué)安排進(jìn)貨量，最大限度控制成本。 如何為外貿(mào)企業(yè)紓困，穩(wěn)住外貿(mào)基本盤？今年3月份，國家提高1464項產(chǎn)品出口退稅率，其中有1084項產(chǎn)品的出口退稅率提高到13%。

“從出口訂單大量取消、企業(yè)經(jīng)營資金困難的窘境，到現(xiàn)在訂單全面恢復(fù)，生產(chǎn)有序開展，減稅降費真是在關(guān)鍵時候拉了我們一把。”山東淄博工陶新材料集團(tuán)有限公司董事長、總經(jīng)理李玉強(qiáng)感慨地說，“公司液晶玻璃基板用功能陶瓷新材料符合退稅政策，退稅率從0調(diào)整到13%，稅務(wù)部門建立綠色通道，一天就將1244萬元稅款退到賬上，這筆款項真是給我們吃了定心丸。”

李旭紅認(rèn)為，穩(wěn)企業(yè)要盡力在特殊的困難時期降低企業(yè)成本，使其能夠輕裝上陣，靈活經(jīng)營。

為幫助企業(yè)渡過難關(guān)，國家及時出臺了一系列階段性、有針對性的減稅降費政策措施：加大對疫情防控重點保障物資生產(chǎn)供應(yīng)的稅收支持力度，對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)給予稅收減免，加大個體工商戶和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠力度，出臺擴(kuò)大汽車消費的稅收政策，完善出口退稅等穩(wěn)外貿(mào)稅收支持政策，階段性減免社保費、醫(yī)保費用，減免部分行政事業(yè)性收費和政府性基金等。

今年的《政府工作報告》提出，對前期出臺的減稅降費政策，執(zhí)行期限全部延長到今年年底，小微企業(yè)、個體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。實施上述政策，預(yù)計全年新增減稅降費規(guī)模將超過2.5萬億元。

財政部稅政司副司長陳東浩表示，為確保各項減稅降費政策落到實處，使企業(yè)有實實在在的獲得感，近期，財政部會同稅務(wù)總局專門向地方財稅部門部署，進(jìn)一步抓好已出臺減稅降費政策的落實工作，堅決落實落細(xì)減稅降費政策，依法依規(guī)組織收入、嚴(yán)禁違規(guī)征收稅費，堅決制止各種亂收費。 “從目前各方面反映的情況看，減稅降費措施落實有力，政策受益面廣，實施效果良好，對有效對沖疫情影響、紓解企業(yè)困難、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。”陳東浩說。

疫情發(fā)生后，疫情防控重點保障企業(yè)優(yōu)惠貸款貼息政策備受關(guān)注。對疫情防控重點保障企業(yè)名單內(nèi)企業(yè)，人民銀行通過專項再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸支持。對于獲得人民銀行再貸款支持的貸款，中央財政按企業(yè)實際獲得貸款利率的50%給予貼息。

最新統(tǒng)計顯示，經(jīng)各省份省級財政部門、財政部各地監(jiān)管局審核，中央財政已于6月底撥付貼息資金29.37億元，涉及疫情防控重點保障企業(yè)6606家、優(yōu)惠貸款2396億元，中央財政貼息50%后，企業(yè)實際平均融資成本為1.23%。

政府性融資擔(dān)保在幫助小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)、渡過難關(guān)方面也發(fā)揮了重要作用。根據(jù)政策安排，各級政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比，確保2020年新增小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保金額和戶數(shù)占比不低于80%，其中1000萬元以下占比不低于50%。 同時，2020年，國家融資擔(dān)保基金要力爭新增再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模4000億元，投資10家支小支農(nóng)成效明顯的地市級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

專家認(rèn)為，引導(dǎo)廣大政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)主動擔(dān)當(dāng)作為，更好為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信，對于緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體資金鏈緊張，幫助企業(yè)活下來、緩過來、轉(zhuǎn)起來，具有重要意義。

“通過一系列財稅政策，有效落實‘六穩(wěn)’‘六保’要求，穩(wěn)定了市場、企業(yè)的預(yù)期，幫助企業(yè)克服了經(jīng)營困難，拉動經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。”中國財政科學(xué)研究院研究員白景明說。