《藍皮書》認(rèn)為，廣州外向型中小企業(yè)面臨缺乏高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，呈現(xiàn)出皮具、鞋業(yè)、服裝等勞動密集程度高的企業(yè)受影響更大的特點。同時，部分外向型中小企業(yè)已經(jīng)開始走自主研發(fā)的道路。例如鴻彩舞臺燈光有限公司于2012年成立了上海研發(fā)中心，于2016年被評為高新技術(shù)企業(yè)；廣惠通線纜有限公司也屬于高新技術(shù)企業(yè)，但上述企業(yè)擁有的多是軟件著作權(quán)、實用新型專利、外觀設(shè)計專利，體現(xiàn)研發(fā)實力的發(fā)明專利還不多。其中鴻彩舞臺燈光有限公司，在智能化產(chǎn)品中應(yīng)用的中高端芯片被美國公司壟斷，目前公司暫時還無法解決替代問題。出現(xiàn)這些問題的主要原因是，廣州外向型中小企業(yè)多數(shù)以代工起家，缺乏科研底子，自主創(chuàng)新起步晚，在技術(shù)水平上與歐美國家相比還存在較大差距。
總體上看，廣州中小企業(yè)品牌建設(shè)仍處于起步階段，這主要是由于企業(yè)長期以來專注于做加工或組裝，缺乏品牌資源投入，或者尚未建立起品牌團隊、運營體系和營銷渠道。
堅定信心決心，強化防范應(yīng)對，塑造中小企業(yè)成長良好環(huán)境。在幫扶中小企業(yè)時，重點關(guān)注受沖擊較大但社會關(guān)注度不夠的中小企業(yè)。開展全面細(xì)致排查，梳理中小企業(yè)的主要訴求和受損情況，按照問題涉及領(lǐng)域、緊迫程度進行分類、分級施策。深化政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新，優(yōu)化中小企業(yè)辦事流程。高標(biāo)準(zhǔn)落實減費降稅政策，切實降低中小企業(yè)各方面成本。
減少市場依賴，開拓多元市場，增強中小企業(yè)國際競爭力。加大與共建“一帶一路”國家的經(jīng)濟交流，特別是加大力度拓展與中亞、歐洲、南美、非洲的經(jīng)濟往來。政府在這方面要做好領(lǐng)路人和護航者，切實為企業(yè)牽線搭橋。同時抓住國內(nèi)消費升級需求機遇，促進出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。積極拓展國內(nèi)市場，提高企業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)市場占有率。地方政府可以考慮在我國周邊友好國家設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引導(dǎo)有關(guān)企業(yè)采用“抱團”形式走出去辦工廠，減少制造成本。產(chǎn)業(yè)園可由中方進行管理，既可以減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，縮短建設(shè)的時間，也降低了企業(yè)投資風(fēng)險。
鼓勵科技創(chuàng)新，加大科技投入，提升中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力。鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)進行科技創(chuàng)新。繼續(xù)加大研發(fā)力度，對于核心關(guān)鍵技術(shù)要從國家層面采用集中和聯(lián)合攻關(guān)的形式，打破技術(shù)壁壘，加快研發(fā)進度。加大高科技人才的培養(yǎng)和引進力度，吸引高層次人才和青年人才回國創(chuàng)業(yè)就業(yè)。增強協(xié)同創(chuàng)新能力，構(gòu)建開放、協(xié)同、高效的共性技術(shù)研發(fā)平臺，健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制。加大對中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，大力支持中小企業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)，實施國產(chǎn)替代戰(zhàn)略。加強知識產(chǎn)權(quán)保護和應(yīng)用，形成有效的創(chuàng)新激勵機制。
